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季志业:核战略稳定体系处在崩溃边缘

日期:2019-11-08 17:18:31

2019-10-17 15:27

2019年10月16日,中国现代国际关系研究所高级顾问、前所长叶芝在第十六届北京国际军控研讨会第一次圆桌会议上发言。杨铁虎拍摄

10月16日上午,中国现代国际关系研究所高级顾问、前所长叶芝出席第十六届北京国际安全会议圆桌会议,表示核战略稳定体系濒临崩溃,维护全球核战略稳定刻不容缓。

核战略稳定体系建立于冷战时期,是防止“冷战”转变为“热战”的基础。

1972年5月26日,为了缓和日益加剧的军备竞赛,前苏联领导人勃列日涅夫和来访的美国总统尼克松在莫斯科签署了《苏美限制反弹道导弹系统条约》(反导条约)。该条约的核心是通过禁止双方发展国家反导弹系统来确保对另一方的核威慑。该条约被视为全球战略稳定的基石,也是国际军备控制和裁军协定的重要基础之一。

苏联解体和冷战结束后,美国作为核战略稳定体系的倡导者和领导者之一,成为世界上唯一的赢家和超级大国。

叶芝表示,美国凭借其超强实力,开始对维护全球战略稳定三心二意。在防止核扩散问题上,美国根据自己的好恶,对不同的国家采用不同的标准,有些令人震惊,有些是限制性的,有些是容忍性的,有些是纵容性的,导致了核武器的实际扩散。

自本世纪初以来,美国一直单方面追求自己的“绝对安全”,并试图建立一个战略防御系统来保障自己在世界上的安全,同时继续发展其战略进攻能力。

在此背景下,美国布什政府不顾国际社会的强烈反对,于2001年12月13日单方面宣布退出《反导条约》,并于6个月后正式生效。这是美国在现代史上第一次退出一项重要的国际协议。

纪叶芝表示,自那以后,美国已经放开手脚,开始大规模开发和发展各种反导弹系统,并在全球部署,包括波兰和罗马尼亚的“标准”-3系统和韩国的萨德系统。这打破了美国和俄罗斯之间的战略力量平衡,破坏了原有的战略稳定。

2010年4月8日,经过一年多的谈判,随后美国总统奥巴马和俄罗斯总统梅德韦杰夫在捷克首都布拉格签署了《美国和俄罗斯进一步削减和限制进攻性战略武器措施条约》,又称《削减和限制进攻性战略武器第三阶段条约》(New start Treaty,简称start-iii),维持了美国和俄罗斯之间一定程度的战略稳定。该条约于2011年2月5日生效,有效期为10年。经双方同意,可以延长5年。

但不会太久。2017年1月20日,特朗普成为美国总统后,不仅加快了全球导弹防御系统的部署和测试,而且不顾各方强烈反对,坚持在2018年5月8日退出伊朗核协议,严重破坏了国际核不扩散机制。

2019年2月2日,特朗普政府正式宣布中止1987年12月8日签署的《美苏消除中程和短程导弹条约》,并在6个月后正式退出。全球战略稳定的国际法基础再次遭到严重破坏。面对美国单方面武断撤军的事实,俄罗斯也在5月31日经国家杜马批准和普京总统签字后暂停实施《中俄条约》。

目前,保持美俄战略平衡和稳定的唯一国际条约是“第三阶段裁武条约”,该条约将于2021年到期。迄今为止,俄罗斯和美国尚未就继续执行该条约或签署新条约举行会谈。俄罗斯官员一再表示,他们希望恢复谈判,并将该条约的有效期延长五年。然而,美方以还有时间为由推诿搪塞。

纪叶芝指出,从当前美国特朗普政府的所作所为来看,它无意维持战略平衡和稳定,而是沉浸在“美国第一”、“美国再次伟大”的幻觉之中。全球战略稳定的国际法基础已经到了危及生命的地步!换句话说,主要核大国之间“相互保证销毁”的法律基础已经不复存在。拥有战略进攻能力和战略防御能力的核大国容易受到“先发制人”的攻击。

“对于不具备战略防御能力的核大国来说,它必须寻求新的战略力量平衡,以争取新的战略稳定。战略力量的新竞争是不可避免的。特朗普政府的单边主义正在将世界拖入一场新的核恐怖和军备竞赛。”纪叶芝说。

第十六届北京国际军控研讨会于10月16日至17日在广东深圳举行。它由中国军控与裁军协会、科学与国家安全研究项目和美国减少核威胁倡议共同赞助。来自中国、俄罗斯、联合王国、美国、德国、意大利、比利时、日本、韩国和蒙古以及国际原子能机构(原子能机构)、全面禁止核试验条约组织(禁核试组织)筹备委员会和红十字国际委员会(红十字委员会)的100多名代表出席了会议。(结束)

责任:范·陈艳

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