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韩国新政府对“萨德”的认知

时间:2019-09-11 11:20:01        人气:3193

毫无疑问,当下韩国新政府的对外政策是一种在中美之间保持平衡的均衡外交,但它仍然要遵循以韩美同盟关系为中心,维护和发展中韩关系的基本逻辑框架。这就意味着中国要牢固树立并一贯推进维护国家战略安全利益的新的外交政策方向,不仅要强化与周边国家之间的战略合作关系,还要加强经济外交和公共外交,寻找减少域外大国干预东北亚事务的突破口,并努力与周边国家形成互惠共赢的伙伴合作关系。要加大与周边国家之间的外交交涉和谈判力度,不断增强彼此战略互信和沟通,营造良好的外部氛围,进一步巩固自身在东北亚地区内的战略优势地位和作用。

自今年4月26日,韩美突然开始部署“萨德”系统以来,“萨德”事件仍在持续发酵,导致韩国的政局、外交已陷入困境。如何化解“萨德”困境,对刚刚上台的韩国总统文在寅来说,是一次重大的政治、外交考验。过去,文在寅在竞选总统时一直抨击朴槿惠政府部署“萨德”的政策,但对部署“萨德”本身并没有明确表态,只是维持了“战略模糊性”的态度和立场,反复重申“应交由下届政府决定”。但是,前不久在会见美国民主党参议员迪克·德宾时,文在寅的态度似乎发生了微妙变化。那么,当前应该怎样正确研判韩国新政府对“萨德”困境的战略认知倾向和相应政策变化呢?这对于中国有效应对“萨德”系统,具有至关重要的意义。

朝鲜半岛安全事务迎来窗口期

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(作者系延边大学朝鲜半岛研究协同创新中心副主任)

“据VC Experts网站的消息称,投资者持有Theranos公司的优先股,这种股票名为‘参与优先股’,它有权在破产清算时与普通股股票一起参与分配,”《福布斯》杂志写道。“如果Theranos公司破产清算,参与优先股股东可以拿回他们的钱,而在此之前福尔摩斯一分钱都拿不到。”

由于美韩就部署“萨德”已达成协议,所以,重新讨论“萨德”问题确实有一定难度。困于中美两大国之间的韩国在破解“萨德”困局中不得不寻求新的外交平衡点,避免自己成为大国博弈的牺牲品。这就促使韩国新政府在“萨德”问题上,不只是从应对朝核问题,而是从国家战略利益层面,高度关注以下几个方面的问题。

文在寅或重新评估“萨德”问题

如前所述,文在寅新政府虽上台执政仅两个多月,但正逐步理清对“萨德”问题的地缘战略认知,做出了战略转型的决断。这就意味着在破解“萨德”难题上,文在寅新政府定会摆脱朴槿惠前政府那种冷战思维定式和相对保守的理念性战略模式,转而从“讲实用,重实效”出发,以自主的方法解决因“萨德”而导致的各种外交挑战和棘手问题。在美国和中国双方的利益交汇点中,文在寅新政府将力求实现自身国家利益最大化,并且在力求主导半岛问题走向的立场上,围绕“萨德”问题所产生的一系列争议和困局,权衡各种利害得失,细细考量,反复审视,做出合理的定位和决策,从而走出外交领域的“死胡同”。

中央第六环保督察组反馈湖南情况的意见通报中指出,“常德市桃源县等2016年以来出台‘企业宁静日’、准入式检查、涉企检查备案等‘土政策’,限制或阻碍环境监管执法”。省环保厅当即责令相关市州、县市区立即废止相关文件;举一反三,组织开展全省清理取缔与环保法律法规相违背的“土政策”专项整治行动;加大环保执法力度,严惩环境违法行为。

8月5日晚,浙江卫视文化教育公开课《同一堂课》迎来第一季的完美收官,这是作家江南参与的首个电视节目,节目中,他的表现相当可圈可点。对比上一期节目,江南化身语文教师给学生们生动讲述《荆轲刺秦王》的故事,本期收官之战,江南携手代课老师王洛勇、张悦然和品冠与曾教过的学生们欢聚一堂。

据东莞市经信局官员介绍,当天签约的还有产业基金和类金融项目22个、总规模411亿元;银行授信项目4个、总额度2400亿元。

下一周期来看,供需方面,预计炼厂开工负荷将继续上涨,受近期多地阴雨天气影响,汽、柴油需求总体将偏弱;原油市场方面,受国际贸易局势紧张、沙特和俄罗斯尚未就延长减产协议达成一致等因素影响,预计国际油价将延续弱势震荡;成品油方面,近期原油变化率持续负向运行,国内汽、柴油价格有一定的下调预期,加之近期南方多雨,更利空市场行情。综合来看,预计下一周期国内汽、柴油批发价格将稳中有降。

过去,朴槿惠政府在处理对外关系上,推行的是理念性战略;在安全上,采用的是防御性政策。因此,其仅从意识形态、社会制度等理念层面上看待朝鲜,把朝鲜当作敌对势力和被打倒对象。朴槿惠政府强行部署“萨德”,也是源于其理念性战略和防御性政策。而就近期韩国推迟部署“萨德”、搁置日韩慰安妇共识,以及释放“如果朝鲜停止核导开发,就愿意无条件对话”等情况来看,文在寅新政府的对外政策基调和走向轮廓正逐渐清晰。种种迹象表明,今后无论美国还是中国的半岛政策如何变化,文在寅新政府的对外战略都将向实用主义转型,其安全政策将由被动转变为主动。

韩国对外战略向实用主义转型

目前,韩国新政府以全面环评和国会批准同意等为理由,宣布推迟“萨德”部署,这正是其追求体现一定自主性的实用主义外交战略诉求的直接体现。因此,朝鲜半岛安全事务的改善就迎来了一个较适宜的窗口期。

经过多方走访调查,案件实情逐渐浮出水面,办案民警锁定了目标任务。3月8日,王警官用派出所值班室的座机电话拨通了洛巴村长的电话,“是这样的,我们发现你们村有个村民和另外一个村的村民长得很像,想请你过来辨认一下。”

当天的讲座吸引了全国各地约200名从事青少年足球培训的相关人士。

警长希思泰勒称这对小镇来说是一场悲剧,他表示烧烤店店主是社区中受人喜爱的成员,他沿着主街经营城市烧烤咖啡馆。休斯家族的烧烤店于1954年就在这里开设了这家餐厅。

破解“萨德”困局,离不开朝核问题的解决。今后文在寅新政府在对朝政策上,将会显示出更加自主、实用和开放性的态度。有鉴于此,有关各方都需要发挥自身应有的作用,承担起自身应尽的责任,同中国一道,共同将朝核问题重新拉回到对话协商轨道,更重要的是要做到朝鲜即使不立即弃核,也要尽快接受核冻结,不再进行核试验,进而实现朝鲜核导试验和美韩相关军事部署的“双暂停”。

内地投资者转看中大型股

可见,文在寅自上台执政以来,面对“萨德”困境,需要努力形成比较客观理性的战略认知,制定出更为有效的应对政策和措施,重新与有关各方磋商周旋,寻求缓解危机的途径,同时要将中韩关系重新暖热。

当然,从长远来讲,收回“战时作战指挥权”,完全摆脱对美军的依赖,真正实现“自主国防”,是文在寅新政府外交和安全政策方面的终极目标和核心任务,但至少目前尚不太现实,且不合时宜。况且,在当今东北亚地区格局没有明显变化的情况下,为了谋求和营造自身有利的安全环境,文在寅新政府势必将外交政策的中心放在韩美同盟上,以韩美同盟为基础,应付朝核问题。

首先,“萨德”对半岛无核化、朝鲜的弹道导弹是否有实效性尚不清楚。目前,“萨德”的实际能力甚至在美国还没有得到证实。对于这一点,文在寅新政府看得很清楚。其次,部署“萨德”是以韩国所追求的独自运行的国家导弹防御系统的一部分来发挥功效,还是必然导致被编入到美国所构建的东亚反导系统之中?此问题尚不清楚。显然,“萨德”入韩,是美国实施亚太再平衡战略以及强化美韩同盟而推进的导弹防御系统的一张底牌,与文在寅新政府的初衷有很大出入。再次,中国是否有针对“萨德”的进一步措施?这一点是文在寅新政府最担心的。最后,部署“萨德”所需的费用昂贵。美国特朗普政府还要求韩国为“萨德”额外支付10亿美元,这就必然导致韩国背负重大的财政负担。

中国企业在未来仍将大力投资创新,75.5%的受访者预计其所在企业一定或可能会在2019年推出全新产品、服务或流程。这一比例与2017年的调查结果相比,涨幅超过10%。

2.对农作物、蔬菜、花卉、瓜果、林业育种要采取一定的防护措施;

1、本公司此次委托中国结算深圳分公司代派的A股股东现金红利将于2019年6月18日通过股东托管证券公司(或其他托管机构)直接划入其资金账户。